南京是一块积淀着历史与梦想的福地，是一个外来人口最容易融入的城市，是一方跃动着生机与活力的热土。
南京开放大学——与南京这座城市同呼吸、共成长，守护着普通人的奋斗与梦想，赋能南京经济社会高质量发展。
43年来，学校坚守办学初心，牢记教育使命，根据南京产业转型升级和经济社会发展需要，学历教育、社会培训、老年教育三驾马车并驾齐驱，推进产教融合，优化专业结构和人才培养结构，推进协同创新，完善创新创业教育机制，在服务社会民生、推动高质量发展方面作出了积极贡献。2021年2月1日，南京开放大学正式更名成立，开启了构建服务南京学习型城市建设和全民终身学习教育体系的新征程。
A：终身教育+职业教育
打造现代化典范城市需要的新型高校
2021年10月，南京确立了“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的奋斗目标，提出要以科技创新为核心，加快把丰富的科教资源优势转化为现实的产业竞争优势。
城市孕育大学，大学滋养城市。科技创新日新月异，离不开终身学习。产业的竞争需要高素质的技术技能人才，离不开职业教育。
习近平总书记在对职业教育工作重要讲话和重要指示批示中，蕴含了职业教育与终身教育融合发展的新思想。全国职业教育大会旗帜鲜明地提出，职业教育是面向人人的终身教育，打造纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系，构建技能型社会等职业教育创新融合发展新理念，将终身教育的核心理念引入到了职业教育。可见，终身教育和职业教育的融合发展既是人才培养体制的改革与创新，也是现代教育发展的趋势。
南京城市职业学院（南京开放大学）很多年前就开始了职继融通的探索。
南京开放大学与南京城市职业学院实行“两块牌子，一套班子”的办学体制，为全国44所省级开放大学之一，现有教职工418人，占地500多亩，建有新街口和溧水两个校区，建筑面积18.4万平方米。学校坚持走密切服务南京市经济社会发展之路，构建全民终身教育体系，在全市设立了26所分校及学习中心，并建有开放教育本科专业16个、专科专业47个，成人教育专科专业15个，在籍学生3万余人，社区教育、老年教育、技能培训、职业资格认证、“一村一名大学生”培养计划、新型产业工人培养和发展助力计划、残疾人教育、军嫂培训等非学历继续教育项目20多个，年培训5万余人次。开发的“南京学习在线”数字化网络平台，将南京市职业教育、继续教育、社区教育、老年教育及各类培训融通一体，向全体市民提供“线上线下互动”多种形式的学习支持服务，满足不同层次、不同年龄、不同类型人群的多样化学习需求，为建设学习型城市、构建终身教育体系发挥了重要作用。
成立于2006年的南京城市职业学院是经江苏省政府批准、教育部备案，独立建制的公办普通高等职业院校。学院坚持以培养应用型技术技能型人才为主要任务，探索构建基于工学结合的“能力素质并重，智教实学合一”人才培养模式，建设了ERP实训室、软件实训室、物流技术实训室、财会模拟实训室、艺术设计实训室等92个校内实训基地，与各级政府、金融管理、IT行业、旅游服务行业等单位合作，建成了160余个校外实习基地。学院紧贴地方产业需求，持续加强专业建设,设有健康管理、智能网联汽车、物流商贸和产品艺术设计4个专业群，34个专业，在校学生约1万人，其中校直属学生6178人（初中起点五年制高职主要在分校办学），学生就业率近年来保持在95%以上，为区域经济社会发展做出了积极贡献。
2020年，学校《“一体两翼”创特色，转型升级再出发——南京开放大学办学体制机制创新实践》荣获“中国高校继续教育优秀成果及特色案例奖”。 “一体”是指“两校一体”实施职业教育与开放教育一体化发展，以终身教育理念提质优化职业教育，以职业教育技术技能优势强化开放教育。“两翼”是指坚持职前教育与职后教育、学历教育与非学历教育并举发展，在做强做优学历教育的同时，发挥体系办学优势和学历教育资源优势，巩固社区教育、老年教育主导地位， 拓展职业培训，做大做强非学历教育。
B：搭建平台+强化服务
成为学习型城市建设的骨干力量
南京开放大学建设始终得到中共南京市委市政府以及教育行政主管部门的高度重视。在国家开放大学2012年10月挂牌成立后不久，2013年11月8日召开的全市教育与学习型城市建设大会对重点建设南京开放大学提出了具体要求：建立“南京市民终身学习远程服务中心”和“学习型城市建设网站”，搭建以电视、互联网和手机为载体、多网合一的数字化学习系统平台，打造覆盖全市的终身教育数字化学习系统平台及服务体系，使南京开放大学成为南京市民终身学习的指导中心、教学中心、资源中心和服务中心，为构建终身教育体系和学习型社会建设提供有力支撑。
学校按照《市政府关于筹建南京开放大学的通知》（宁政发〔2014〕139号）要求，秉承立足南京、服务南京，为南京全体市民提供“人人皆学、处处能学、时时可学”终身教育服务的办学理念，以全面提升办学能力为核心，以提高人才培养质量为主线，以建设一流中心城市开放大学为重点，主动适应南京经济社会发展需求，全面深化教育教学改革和办学体制机制改革，信息化建设加快推进，非学历教育取得较好进展，终身学习服务能力显著增强，在构建南京终身教育体系和学习型城市进程中发挥了积极作用。
建设“一站式”“智能化”“个性化”全民学习平台
学校不断完善市民终身学习公共服务平台建设，坚持不懈地推进教育教学与现代信息技术的深入融合，建设“一站式”“智能化”“个性化”学习支持服务系统，为学习者提供更加优质、便捷的学习支持服务；学校紧跟南京城市建设发展步伐，围绕城市重大发展战略和市民多样化、个性化学习需求，通过深化与政府、行业企业等方面的办学合作，在紧缺型、应用型人才培养方面不断取得新突破，为学习者创造人生出彩的机会。
高淳区淳溪街道薛城村村官邢文就是“一村一名大学生”办学项目的受益者。小伙子是退伍军人，刚上任的时候带领村民们修路、出新、招商引资，做了很多工作。但慢慢地发现，长久发展要靠打造有特色的产业。产业发展除了有干劲还得有知识。通过在南京开放大学高淳分校的学习，他拓展了思路，随后在村里创建了百亩蔬菜芹菜大棚、千亩有机大米种植区等，还利用自然生态资源和薛城遗址特色文化优势，推进特色生态旅游产业和多种产业相结合的农村产业发展新路径，在高淳成了名人。
肢体三级残疾的朱金政通过在社会工作专业的学习，成为合格的社工，成功营运两家助残公益社会组织，组织残疾人学习劳动技能，衔接一些单位提供的来料加工的手工业务，开展残疾人辅助性就业。他还开展各种残疾人文体活动，为就业困难的残障人提供展示自我的舞台，为他们创造有保障有尊严的生活。
社会服务能力大幅提升
学校不断加快社会教育中心建设，优化社区教育办学体系，升级“南京学习在线”平台功能。2021年，获批“江苏省社会教育学习体验基地”3项、“长三角市民终身学习体验基地”1家。与市机关事务管理局签订框架协议，开展党政管理人员培训1128人次；开展邮储银行、高级社会工作师考前培训、米好信安合作培训项目3064人次；与国家开放大学签订了教师岗前培训协议，针对本校学生开展线上培训1960人次；与市教育局等单位共建“南京家长成长学院”，培训5952人次；开展全媒体记者班、“放手与变化”公益讲座、“1-6岁语言发展指导初级”“防诈骗”公益讲座等3038人次。
指导各社区学院在广泛开展社区教育活动和项目的同时，积极开展社区教育理论、实践研究，在有关项目、载体等方面形成具有特色品牌和创新价值的研究成果，培育打造各类终身学习活动品牌，获得很多省级、市级表彰。如：玄武区坚持生态观下的博学、博雅、博爱“三博”人文理念，打造以人为本的学习生活氛围。江宁区社区教育网络组织健全、运行机制完善、办学条件一流、队伍管理规范、品牌效益突出。栖霞区以区社区学院为龙头，大力开展职业技术培训、农村劳动力转移培训、道德法制教育、闲暇教育活动等。
在社区教育中，很多的非遗传承人免费、热心为广大群众传授非遗技巧，深受市民欢迎。比如栖霞街道社区教育中心剪纸非遗传承人葛传民老师、沿江街道社区教育中心“君恒空竹文化坊”、六合区横梁街道的“黄中飞镗”、朝天宫街道七家湾社区的“南京民族之家书刻馆”。老年开放大学在疫情期间，专门开设了老年人智能手机学习班，帮助老年朋友更好地融入现代生活。
校地共建聚合力，产教融合促发展
随着经济社会发展方式的转变和产业结构的调整，地方职业院校应发挥产教融合在现代职业教育体系建设中的作用，深化校地共建和校企合作，满足人才供给侧改革的迫切要求。学校以南京城市职业学院迁建溧水为契机，以“基层党建学院”和“康养工程、智能工程、数字文创、数字财商”四大特色产业学院建设为载体,以职业教育与继续教育融合发展为路径，实现教育资源的充分共享和跨界融合、跨域合作，区校协同探索产教融合发展新模式，满足地方经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，给学校、企业和社会带来了共赢的育人效益。
2018年10月，为贯彻落实市委、市政府“两落地一融合”工作部署，学校与溧水区人民政府签订校地战略合作协议。双方约定在党建共建、产教融合、合作办学、文化建设、社会服务等多个领域展开全方位合作，实现校地双方优势互补与共同发展。双方充分利用各自党建优势资源，积极探索校地党建共建的有效途径，开展学校基层党组织与溧水区机关、企事业、社区和村基层党组织之间共建模式，积极共建基层党建学院，提升校地党建共建力度，提高基层党组织建设的科学化水平。培育“先锋共建”党建品牌，共同组织参与“一个堡垒，先锋先行”行动。学校发挥专家资源，承接区委“千培百训”计划和村干部培训计划。
2020年4月20日，习近平总书记在陕西考察期间指出，“电商作为新兴业态既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的。”学校数字财商学院以数字化技术赋能商务管理市重点专业群，服务全面实施乡村振兴战略，在溧水农村地区加快普及社交电商、直播电商等新兴业态的背景下，与毗邻的空港社区、溧水直播基地等联动，开展了电商直播送教下乡等活动，为乡村居民生产生活加油助力，被人民日报等媒体广泛报道。
精心打造的书画教室，使学员们在浓郁的古风氛围中学习书画
精心打造的书画教室，使学员们在浓郁的古风氛围中学习书画
C：创优学历教育+壮大社会培训+做强老年教育
三大战略助力转型升级再出发
理想如歌，激扬梦想。南京开放大学成立四十余年来，扎根南京大地办教育，为普及高等教育、提升全民素质和城市治理能力做出了重要贡献。“十四五”期间，南京开放大学将一如继往地主动融入国家和南京重大战略部署，大力实施“学历教育创优提质、社会培训发展壮大、老年教育做优做强”三大战略，建设市民终身学习公共服务平台，实现“人人皆学、处处能学、时时可学”，把学校建成国内中心城市一流开放大学。
“学校将坚持‘一体多元两融合’发展战略，进一步调整优化专业设置，加大短期灵活教育，搭建终身学习‘立交桥’，建设南京终身教育学分银行，实现学习成果认定、积累与转换。设立终身教育研究基地，建设终身教育、社区教育、老年教育、职业教育、在线教育等领域的高端智库。积极探索国际化办学，加强与境外高校与‘一带一路’沿线国家（地区）间的教育交流与合作等等。”学校党委副书记、校长陈社育介绍。
到2025年，逐步实现以下目标：
——党的领导和党的建设全面加强。把党的全面领导体现在办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面，确保党的教育方针、社会主义办学方向得到坚决贯彻落实。建立政校行企协同创新机制，推动产教融合，进一步加强企业职工教育和各类职业技能培训，助力南京产业转型升级。坚持融合发展，健全开放大学、普通高校、职业院校之间的资源共享、交流协作的机制。
——办学能力全方位提升。加强开放大学基本条件建设，提高师资队伍水平，优化专业设置和人才供给结构，提升办学层次。加快建设一支适应继续教育和职业教育特点、积极探索两种教育形式深度融合路径、擅长运用新型信息技术开展教学、导学、助学和促学的专兼职教师队伍。坚持技术支撑，依靠5G、人工智能、大数据、云计算等新技术，创设数字化学习环境，提高线上线下支持服务能力。
——办学体系更加完善。重点开展体系发展共同体的建设，打造系统办学命运共同体，市、区两级办学体系运行更加高效，形成体系内共建共享的新机制，各区开放大学完成转型发展，南京开放大学在全市终身教育体系中的龙头地位进一步凸显。
——办学特色更加彰显，着力建设特色专业、特色管理模式和特色学校文化，加大资源整合力度，实现创新融合发展，提高学校核心竞争力。大力发展社区教育、老年教育，培育一批具有全国影响力的社区教育和老年教育品牌，为南京学习型城市建设提供重要支撑。
——加快开放教育与高职教育一体化发展。坚持开放教育与高等职业教育一体化发展的战略，以开放教育和高等职业教育“双模式”办学，用开放的手段办高职，以高职的资源办开放，把高等职业教育作为发展开放教育的重要支撑，促进两者的沟通和衔接，实现同生共长和协调发展。
43年栉风沐雨，筚路蓝缕。回望来时路，电大与祖国同呼吸共命运，攻坚克难，弦歌不辍，在我国教育发展史上写下了浓墨重彩的一页。眺望新时代，奋进再起航，我们更加坚信，改革创新是决定学校命运的关键一招，也是学校转型能否成功的关键一招。踔厉奋发谋新篇，笃行不怠向未来，南京开放大学这所新型大学必将以更加开放的特质和更加创新的举措担起新的使命、开启新的征程，在新时代续写出更加精彩和绚烂的篇章！
本组撰稿通讯员狄勇
原文链接：http://m.zjsnews.cn/news/4408237918764414946